Regeringen avslår kommunens begäran om omförhandling av fyrspårsavtalet

Knivsta kommuns begäran om att omförhandla fyrspårsavtalet får avslag av regeringen. Regeringen anser inte att de skäl som kommunen angett är av sådan art att de motiverar en omförhandling.

Den 25 mars 2020 beslutade kommunfullmäktige att Knivsta kommun skulle initiera en omförhandling med staten av fyrspårsavtalet. Målet var bland annat att väsentligt minska åtagandet från 15 000 till 7 500 bostäder fram till 2057.

Kommunfullmäktige utsåg kommunstyrelsens arbetsutskott till förhandlingsdelegation, och under hösten skickade kommunen in en begäran om omförhandling till Finansdepartementet.

Bland de skäl som kommunen uppgav fanns bland annat oro för möjligheten till nödvändig kompetensförsörjning inom samhällsbyggnad, otillräcklig förankring hos kommuninvånarna samt en utmanande situation för att uppnå avtalets intentioner kring hållbarhetslösningar och innovation vad gäller vatten och avlopp.

Oförutsedda händelser krävs för omförhandling

I sitt svar till kommunen hänvisar regeringen till att för att fyrspårsavtalet ska kunna omförhandlas måste det ha inträffat större oförutsedda händelser som parterna inte råder över. Händelserna ska, jämfört med tidpunkten då avtalet ingicks, väsentligt ha försvårat parternas möjligheter att genomföra sina åtaganden.

Regeringen bedömer inte att kommunens skäl är av arten att de motiverar en omförhandling av avtalet och avslår därmed begäran.

- Vi beklagar det här beskedet, för vi tyckte att vi lagt fram tillräckliga skäl. Utöver de utmaningar som vi ser i avtalet valde vi att lyssna på opinionen och undersöka möjligheten till en omförhandling. Men vi konstaterar att regeringen just nu inte tycker att vi hade sakliga skäl för att göra förändringar i avtalet.

- Samtidigt vill vi påpeka att avtalet inte är statiskt utan öppnar upp för att det finns flera stora utmaningar som under vägen skulle kunna leda till förändringar i åtagandena för en eller flera parter. En utmaning för oss är VA-frågan, som behöver en lösning. En annan är den framtida elförsörjningen som är ett problem för hela Sverige, säger Peter Evansson, kommunstyrelsens ordförande.

Läs Knivsta kommuns brev till regeringen med begäran om omförhandling Pdf, 128.6 kB.

Läs regeringen svar till Knivsta kommun med avslag på begäran om omförhandling Pdf, 98.8 kB.

Regeringens brev till Knivsta kommun i sin helhet

Begäran om omförhandling av avtal om bostadsbyggande

Regeringens beslut

Regeringen avslår begäran.

Ärendet

Staten, Knivsta kommun och Region Uppsala ingick den 18 december 2017 ett avtal avseende bostadsbyggande i Alsike, Nydal och "Nysala" i Knivsta kommun, det s.k. fyrspårsavtalet (N2017 /07384).

Knivsta kommun (kommunen) har den 4 juni 2020 begärt omförhandling av avtalet (Fi2020/02631). Kommunen har som skäl för sin begäran anfört bl.a. följande. Det finns en stigande oro angående möjligheten till nödvändig kompetensförsörjning inom samhällsbyggnad. Kommunen har begränsade resurser, samtidigt som den ska klara ett åtagande motsvarande en betydligt stötte kommun på ett kvalitativt sätt. Dessa förutsättningar var inte okända vid avtalsskrivandet, men svårigheterna har intensifierats. Kapacitetstaket har nåtts vad gäller befintliga vatten- och avloppsanläggningar varför kommunen måste genomföra omfattande kompletterande investeringar. Det initiativ till en follrnmröstning rörande avtalet som tagits i kommunen kommer att innebära ett fortsatt arbete. Ett ökat stöd i planprocessen eller en förändrad tyngdpunkt i tid och geografi kan medverka till att kommunen kan uppfylla åtagandet och hållbarhetsintentionerna i avtalet samt säkerställa att ett genomförande får ett brett medborgerligt stöd.

Skälen för regeringens beslut

I fyrspårsavtalet anges beträffande förutsättningarna för omförhandling av åtagandena att en omförhandling förutsätter att det intäffat större oförutsedda händelser som parterna inte råder över, och som jämfört med tidpunkten för ingåendet av avtalet väsentligen försvårar parternas möjligheter att genomföra sina respektive åtaganden.

Regeringen bedömer att det som kommunen har anfört om begränsningar avseende kompetensförsörjning och resurser inte kan anses vara omständigheter som kommunen inte har kunnat förutse vid ingåendet av avtalet. Vad kommunen har anfört i övrigt kan inte heller anses vara sådana oförutsedda händelser. Regeringen anser därför att det inte finns skäl att omförhandla avtalet. Begäran bör således avslås.

På regeringens vägnar

Per Bolund

Mattias Schriever-Abeln

Sidan uppdaterades: 9 december 2020

Regeringen avslår kommunens begäran om omförhandling av fyrspårsavtalet

Oförutsedda händelser krävs för omförhandling

Regeringens brev till Knivsta kommun i sin helhet

Begäran om omförhandling av avtal om bostadsbyggande

Öppettider

Lediga jobb

Hälsohuset

Biblioteket

Avfall och återvinning

Visselblåsning